财政部发布《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见〉的通知》
发布时间:2018-09-13

7月24日,财政部网站发布了《关于贯彻落实〈中共中央 国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见〉的通知》。

《通知》指出,国有金融机构是服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的重要支柱。习近平总书记强调,要把完善国有金融资本管理体制摆在突出位置,国有金融资本出资人职责应该由一个部门集中统一行使,不能九龙治水、各管一摊。

《通知》强调,《指导意见》明确对国有金融资本实行集中统一授权管理,压实了财政部门的管理责任。履行出资人职责的各级财政部门对相关金融机构,依法依规享有参与重大决策、选择管理者、享有收益等出资人权利。

《通知》对《指导意见》中提出的框架性意见进行了进一步的细化延伸,要求各级财政部门要切实加强和完善国有金融资本管理,稳妥有序推进各项改革工作,包括:

财政部将加快国有金融资本管理条例立法进程,研究建立统一的国有金融资本出资人制度,使国有金融资本管理权责法定、依法有据。

财政部门尚未履行国有金融资本出资人职责或履职不到位的地方,要按要求积极跟进、切实履职。部分地方条件暂不成熟的,可以分级分类委托其他部门、机构管理国有金融资本,实行委托管理的地方要设立过渡期,同时做到财政部门出资人身份不变、管理规则不变、管理责任不变、全口径报告职责不变。

各地财政部门要积极协调有关部门,采取有力措施,厘清部门权责边界,完善授权经营体系,清晰委托代理关系,尽快理顺和巩固集中统一的国有金融资本授权管理体制。

各级财政部门要抓紧研究制订实施细则和具体方案,尽快形成配套文件框架,切实加强国有金融资本基础管理、经营预算、绩效考核等各项工作。